Устав СНТ - Отдел общественных отношений

01.01.2019 в силу вступил Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – ФЗ - 217).

 

Положения указанного закона существенно меняют принципы работы СНТ: проведение общих собраний,  отношения с «садоводами-индивидуалами», сроки избрания исполнительных органов и др.

Несмотря на то, что сроки внесения изменений в Устав законом не конкретизируются,  учредительные документы, а также наименования организаций, указанных в части 1 статьи 54, подлежат приведению в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона при первом изменении учредительных документов указанных организаций.

Внесение изменений в Устав дело крайне ответственное, поскольку даже малозначительные детали могут привести к серьезным юридическим последствиям. К примеру, если в документе будет отсутствовать или некорректно описываться формы проведения голосования, то в будущем принятые решения могут оспариваться в суде.

Обязанность по созданию и оформлению Устава возлагается на Правление, а по утверждению – на общее собрание.

В статье 8 Закона №217-ФЗ обозначены основные моменты, которые должны быть отражены в Уставе, эти сведения имеют особую значимость, поскольку определяют правила деятельности и индивидуальные данные некоммерческой организации.

В уставе товарищества в обязательном порядке указываются:

1) наименование товарищества;

2) организационно-правовая форма товарищества;

3) место нахождения товарищества;

4) предмет и цели деятельности товарищества;

5) порядок управления деятельностью товарищества, в том числе полномочия органов товарищества, порядок принятия ими решений;

6) порядок приема в члены товарищества, выхода и исключения из числа членов товарищества;

7) порядок ведения реестра членов товарищества;

8) права, обязанности и ответственность членов товарищества;

9) порядок внесения взносов, ответственность членов товарищества за нарушение обязательств по внесению взносов;

10) состав, порядок образования и полномочия ревизионной комиссии (ревизора);

11) порядок приобретения и создания имущества общего пользования товарищества;

12) порядок изменения устава товарищества;

13) порядок реорганизации и ликвидации товарищества;

14) порядок предоставления членам товарищества информации о деятельности товарищества и ознакомления с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества;

15) порядок взаимодействия с гражданами, ведущими садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе;

16) порядок принятия решений общего собрания членов товарищества путем заочного голосования.

 

Четких требований к оформлению Уставов садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ не предъявляется.

Тем не менее, рекомендуем придерживаться следующих правил:

1. При оформлении устава товарищества следует учитывать, что листы всех экземпляров устава некоммерческой организации, представляемых на государственную регистрацию, должны быть пронумерованы. Два из трех представляемых на государственную регистрацию экземпляров устава должны быть прошиты и заверены подписью заявителя (на обороте последнего листа на месте прошивки). Оттиск печати не ставится.

 

2. При оформлении титульного листа рекомендуется указывать: слово «устав», полное наименование некоммерческой организации (в родительном падеже), сведения об утверждении устава, год утверждения устава.

 

3. Об утверждении устава содержат информацию о том кто и когда утвердил редакцию устава, каким документом это подтверждается. Обратите внимание при смене наименования объединения в реквизитах утверждения значится та организация, которая проводит общее собрание.

ПРИМЕР:           

 

 

4. Деление устава на структурные единицы упрощает пользование им, улучшает его внутреннее построение и систематизацию, осуществление ссылок, помогает быстро ориентироваться в его тексте.

Как правило, употребляются следующие структурные единицы уставов по нисходящей: раздел, глава, статья.

Раздел устава имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами и наименование. Обозначение и наименование раздела печатаются прописными буквами по центру страницы одно под другим.

Главы устава нумеруются арабскими цифрами и также имеют наименования.

Обозначение главы печатается с прописной буквы и абзацного отступа. Наименование главы печатается с прописной буквы в одну строку с обозначением номера главы, после которого ставится точка.

Пример:

Статья устава является его основной структурной единицей, имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами, и наименование (в отдельных случаях может его не иметь).

Пример:

Наименование статьи печатается с прописной буквы в одну строку с обозначением номера статьи, после которого ставится точка.

Если статья не имеет наименования, то точка после номера статьи не ставится и обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа полужирным шрифтом.

Статья подразделяется на части. Части статьи обозначаются арабской цифрой с точкой. Части статей подразделяются на пункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой. Пункты подразделяются на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.

Пункты и подпункты статьи могут подразделяться на абзацы. Для удобства не рекомендуется подразделять пункты и подпункты более, чем на пять абзацев.

По усмотрению товарищества в уставе может использоваться иная нумерация, например, устав может быть разделен на разделы
и пункты.

Нумерация статей, глав, разделов и других структурных единиц устава должна быть сквозной. Не желательна, например, отдельная нумерация статей каждой главы или отдельная нумерация глав каждого раздела.

 

5. Устав может иметь приложения, например, содержащие описание используемой некоммерческой организацией символики или ее изображение, правила хранение печати, регламент работы ревизионной комиссии и т.д.

Если к уставу имеется несколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами без указания знака №. При ссылках на приложения в тексте устава знак № также не указывается.

Пример:

Обозначение приложения располагается в правом верхнем углу страницы после текста устава.

6. Раздел «Общие положения» устава может включать в себя характеристику некоммерческой организации с учетом особенностей ее организационно-правовой формы, сведения о правовых основах деятельности некоммерческой организации, полном и сокращенном наименованиях некоммерческой организации, месте нахождения некоммерческой организации, описание символики, в случае ее использования некоммерческой организации, а также иные сведения, необходимые в силу закона или включаемые в устав по решению учредителя (учредителей), участников или членов некоммерческой организации.

 

7.  Наименование объединения. В отношении садоводческих объединений указывается полное наименование: Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Название». Сокращенное наименование: СНТСН «Название».

 

8. Место нахождения. Место нахождения некоммерческой организации определяется местом ее государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Указание в уставе адреса места нахождения, включающего в себя помимо наименования населенного пункта (муниципального образования) такие сведения, как индекс, улица, номер дома, номер помещения и т.д., является не обязательным.

 

9. Сведения о правопреемстве. Основные документы, содержащие  информацию о правопреемстве: решение о реорганизации, передаточный акт, устав. В уставе рекомендуется указать, чьим правопреемником является товарищество.

 

10. Включение в устав сведений об учредителе (учредителях) и (или) собственнике обязательно только для образовательных организаций.

 

11. Цели и предмет деятельности рекомендуется выделять в самостоятельный раздел. В уставе некоммерческой организации указывается исчерпывающий (закрытый) перечень целей и видов деятельности, которые она планирует осуществлять или осуществляет. Использование формулировок «иные цели», «и иные виды деятельности», «и другую деятельность» и им подобных не допускается.

 

12. Имущество некоммерческой организации. Положения, относящиеся к порядку и источникам формирования имущества некоммерческой организации, особенностям его использования (в том числе
в случае ликвидации некоммерческой организации), рекомендуется объединить в самостоятельный раздел устава некоммерческой организации.

 

13.Рекомендуется выделять самостоятельный раздел устава некоммерческой организации, посвященный органам садоводческого объединения. В отношении каждого органа некоммерческой организации в уставе должны быть указаны сведения о: структуре; порядке формирования; сроках полномочий; компетенции, в том числе исключительной; условиях правомочности заседаний (собраний), их периодичности, порядке принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации.

14. Заочное голосование. Порядок проведения заочного голосования должен предусматривать обязательность сообщения всем членам товарищества предлагаемой повестки дня, возможность ознакомления всех членов товарищества до начала голосования со всеми необходимыми информацией и материалами, возможность вносить предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов с последующим сообщением об измененной повестке до начала голосования членам товарищества, а также срок окончания процедуры голосования. Кроме того необходимо обозначить порядок работы счетной комиссии, требования к оформлению бланков для голосования, протокола голосования.

В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании высшего органа управления некоммерческой организацией; сведения о лицах, принявших участие в голосовании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, подписавших протокол.

1. В уставе некоммерческой организации может быть предусмотрен раздел, посвященный порядку внесения изменений в ее устав, реорганизации и ликвидации. Наличие данного раздела не является обязательным, в случае, если порядок принятия соответствующих решений, а также порядок использования имущества некоммерческой организации в случае ее ликвидации урегулированы другими разделами устава. При описании процедур ликвидации и реорганизации следует руководствоваться специальными нормами ФЗ-217 (глава 8);
2. Финансовые отношения. Уставом товарищества должен быть установлен срок и порядок уплаты взносов. Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.
3. В уставе должна быть исчерпывающим образом определена судьба имущества некоммерческой организации, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, в случае ликвидации.

 

Для того, чтобы изменить Устав необходимо:

1. Внимательно изучить ФЗ-217;
2. Написать проект нового Устава товарищества согласно требованиям ФЗ-217;
3. Обсудить документ на заседании Правления и внести вопрос его обсуждения и утверждения окончательного варианта в повестку дня ближайшего общего собрания.
4. Не позже, чем за 14 дней до собрания предоставить тем, кто ведет деятельность на территории товарищества, возможность ознакомиться с текстом документа.
5. Созвать и провести общее собрание членов товарищества.

6. Оформить Протокол по результатам собрания.

7. Сформировать пакет документов: заявление о регистрации изменений в учредительных документах (форма Р13001); решение об утверждении изменений в Уставе; 2 экземпляра нового варианта Устава; документ об оплате государственной пошлины.

8. Предоставить комплект документов в ФНС по месту регистрации СНТ.

 

Для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимо предоставить в налоговый орган по месту регистрации товарищества:

- заявление о внесении изменений в учредительные документы юридического лица по форме Р13001, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25;

- протокол общего собрания членов товарищества о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

- устав в новой редакции в двух экземплярах.

 

Для кооперативов, принявших решение о преобразовании в ТСН, государственная регистрация, осуществляется в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Необходимо предоставить в налоговый орган по месту регистрации товарищества:

- Заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации по форме Р12001, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@;

- протокол общего собрания членов товарищества о создании ТСН путем реорганизации в форме преобразования, о правопреемстве;

- устав в двух экземплярах.

В случае представления документов в бумажном виде заявления по формам Р13001, Р12001 должны быть обязательно заверены у нотариуса и  должна быть оплачена госпошлина 800 руб. при изменении устава, 4000 руб. при реорганизации.

В случае представления документов в электронном виде подписанных электронно-цифровой подписью (ЭЦП) председателя, госпошлина не оплачивается, документы нотариально не заверяются.

На сайте www.nalog.ru через электронные сервисы можно:

1)      скачать программу «Подготовка документов для государственной регистрации»;

2)      скачать программу «Подготовка пакета электронных документов для государственной регистрации»

3)      направить подготовленный пакет электронных документов в налоговый орган.

 

Типовой  устав носит универсальный характер, в нем приведены отдельные примерные положения устава садоводческого объединения. при использовании типовых форм обязательно адаптируйте их под свое товарищество.

Для вашего удобства предлагаем Вам образцы документов. Обратите внимание, что типовые образцы требуют корректировки.

 

Типовой устав товарищества;

Уведомление о проведении общего собрания (изменение устава и наименования СНТ)

Протокол общего собрания (изменение устава и наименования СНТ)

Протокол общего собрания - отсутсвие кворума

Уведомление о вторичном проведении общего собрания в виду отсутсвия коврума на предыдущем + протокол общего собрания в форме очно-заочного голосования (изменение устава и наименования СНТ)

Реестр учета бланков решения по вопросам повестки общего собрания

Бланк решения для заочного голосования