Новокузнецк готовится к весеннему паводку

16 февраля в администрации Новокузнецка состоялось заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности под председательством главы города Сергея Кузнецова.

В мероприятии приняли участие прокурор города  Алексей Черевко, начальник ФГКУ «11 отряд Федеральной противопожарной службы по Кемеровской области» Александр Шибков, руководители отраслевых органов администрации города Новокузнецка, спасательных служб, представители ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний. 

Главной темой прошедшего штаба стала организация работы по подготовке к безопасному пропуску ледохода и паводковых вод в 2022 году.

Глава Новокузнецка – председатель КЧС и ОПБ города Сергей Кузнецов в своем вступительном слове напомнил присутствующим основные задачи противопаводковой комиссии, призванной управлять, координировать и контролировать работу по защите населения от возможного разгула стихии. По словам Сергея Кузнецова, эта задача не только муниципальная, она находится на высшем государственном контроле.

Новокузнецк отличается сложной паводковой ситуацией. Как показывает опыт предыдущих лет, в зоне возможного затопления находятся пять районов города, кроме Новоильинского.

Главная задача, которая стоит перед всеми службами города, – обеспечить безопасность в предпаводковый и паводковый периоды.

Прежде всего, в число превентивных мер входит снижение уязвимости гидротехнических сооружений, готовность сооружений ливневой канализации, очистка малых рек от завалов и ила, очистка малых рек от мусора, проверка системы оповещения населения. В числе приоритетных мер – работа с населением, в частности, страхование людей от несчастных случаев – пожаров, наводнений, меры социальной поддержки.

Главный фактор, влияющий на паводковую ситуацию, – погодные условия, которые устанавливаются на территории юга Кузбасса. С прогнозом возможной паводковой обстановки на территории города в 2022 году ознакомила директор Новокузнецкой гидрометеорологической обсерватории Юлия Зайцева.

До середины февраля 2022 года стояла холодная погода со значительными контрастами дневной и ночной температур, практически без осадков. По сравнению с зимним периодом 2020-2021 годов, снегозапасы и влагозапасы в этом году на территории юга Кемеровской области значительно ниже – от 64 до 130% от нормы.

Толщина льда на реках около нормы. Среднемесячный уровень замерзания в январе этого года на всех реках области больше средних параметров. По состоянию на 10 февраля глубина замерзания на всех реках области составила максимально до 1 метра и минимально около 10 см.

На фоне сложившихся метеорологических условий главным фактором дальнейшего уровня рек остаются погодные условия. В период вскрытия рек возможно образование ледяных заторов – в верховьях реки Томи и ее притоков, что может вызвать резкий подъем уровня воды.

По предварительным прогнозам синоптиков в марте ожидается среднемесячная температура от минус 3 до минус 7 градусов Цельсия, что выше нормы на 2-3 градуса. В первой декаде марта ожидается колебание температуры воздуха ночью от минус 4 до минус 7 градусов Цельсия, днем от минус 5 до плюс 5 градусов Цельсия, во второй и третьей декаде ожидается температура от минус 2 до минус 12 ночью и от минус 7 до плюс б градусов Цельсия днем. Месячное количество осадков ожидается в пределах нормы – от 8 до 22 мм.

О  паводковой ситуации 2021 года, проведенных организационных мероприятиях по подготовке к паводку 2022 года рассказал директор МБУ «Управление по защите населения и территории» г.Новокузнецка Виктор Сивый.

Как следует из его доклада, паводок 2021 года прошел без осложнений. Зимние снегозапасы хоть и превысили средние показатели климатической нормы, но в период снеготаяния не привели к серьезному повышению уровня воды в реках города.

В паводок 2021 года наблюдалось три волны подъема воды:

1 волна – 2 мая 2021 года, когда максимальный уровень подъема воды в реке Томь составил 6м.58 см;

2 волна – 9 мая 2021 года, когда подъем воды в реке Томь составил 6 м.25см.

3 волна – 20 мая 2021 года, когда уровень воды в реке Томь составил 5м.85см.

29 апреля 2021 года из-за высокого уровня воды в верховьях реки Томь было принято решение об эвакуации маломобильных групп населения и оповещение населения в зонах затопления. В медицинские учреждения было эвакуировано 9 человек.

Максимальный уровень воды в реке Томь достигнут 2 мая и составил 6м.58см.

3 мая в связи с нормализацией уровня воды в р.Томь спасательный пост на Вертолетной площадке и круглосуточное дежурство оперативного штаба на базе ЕДДС закончили работу.

При паводковой ситуации 2021 года затопления домов и объектов экономики не было (подтоплено 63 приусадебных участка, вода частично вошла в огороды).

Анализ прошедших паводковых периодов в пределах города показывает, что при самых неблагоприятных условиях и подъеме воды до 8м40 см в зону подтопления попадают 2094 домов частного сектора, в 5-ти районах города, в которых проживает 4610 человек (данные 2021 года).

Организация работы по подготовке к безопасному пропуску ледохода и паводковых вод в 2022 году началась заблаговременно.

В августе 2021 года разработан и утвержден главой города Сергеем Кузнецовым план основных подготовительных противопаводковых мероприятий для обеспечения безопасного пропуска паводковых и талых вод на территории Новокузнецкого городского округа в 2022 году.

В настоящее время МБУ «Управление по защите населения и территории» проводит работу по подготовке маломерных судов поисково-спасательной службы к паводку 2022 года.

На территории города в период паводка планируется привлечь 23 маломерных судна, готовых к участию в спасательных работах. Смотр готовности маломерных судов, спасательных групп будет проведен в начале апреля.

Работниками учреждения совместно с администрациями районов, работниками Комитета социальной защиты проводятся обходы территорий и домов частного сектора, попадающих в зону затопления с заполнением карточек подворового обхода, куда вносится информация о количестве проживающих и их статусе.

Проводятся собрания с населением, распространяются памятки по действиям в чрезвычайных ситуациях. Ведется разъяснительная работа о поведении во время затопления паводковыми водами. Всего проведено 13 рейдов, 349 бесед, охвачено 532 человека, распространено 465 памяток.

На территории города размещено 9 баннеров на тему паводка (из них 3 по страхованию).

На данный момент утверждены 83 пункта временного размещения населения, рассчитанные на 10 651 человека.

На всех пунктах для пострадавшего населения предусмотрена охрана общественного порядка, медицинское обеспечение и питание (горячее питание и сухие пайки).

В постоянной готовности находится подвижный пункт управления главы города (ППУ), который в любое время суток готов выдвинуться  и развернуться в указанном месте.

При достижении опасного уровня подъема воды в реке Томь (630 см.) и выставлении спасательных постов (постов наблюдения), на базе ЕДДС будет создан оперативный штаб, под руководством заместителя главы города по ЖКХ – председателя противопаводковой комиссии, для взаимодействия с привлеченными силами и средствами на постах, с руководством города и передачи информации в ГУ МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу. Для этого в ЕДДС города имеется все необходимое оборудование и технические условия.

На данный момент подготовка к паводку 2022 года продолжается.

Заместитель главы города по экономическим вопросам Ирина Прошунина рассказала о страховании имущества граждан, муниципального имущества, попадающих в зону возможного затопления: условиях страхования, расчете тарифов, скидок и самой процедуре выплат.

Организация страхования муниципального имущества и имущества граждан, проживающих на территории возможного подтопления - ежегодная работа, основанная на взаимодействии граждан, страховых компаний и органов местного самоуправления.

На сегодняшний день утвержден план мероприятий рабочей группы по определению ущерба населению и территории города Новокузнецка в результате чрезвычайной ситуации на 2022 год.

Работа по страхованию проводится по трем направлениям  и осуществляется для предупреждения комплексных рисков: паводка, пожара, противоправных действий третьих лиц.

 Согласно первому направлению в 2022 году страхованию подлежат 25 объектов муниципального имущества (сумма стоимости страховых полисов в 2021 году составила 893 млн.рублей).

Второе направление применимо к 6 льготным категориям граждан.

Сумма материальной помощи на приобретение полиса страхования имущества в этом году составит 2 000 руб., и с учетом размера страховой премии 1 процент сумма страховых выплат может составить до 200 000 руб. В первую очередь, речь идет о страховании конструктива жилого дома.

 Для сравнения: в 2021 году стоимость полиса для льготников составляла 1 800 руб. со страховой выплатой до 150 000 руб.

 В 2021г. количество граждан льготных категорий, получивших материальную помощь на страхование имущества составило: 99 человек с общей суммой помощи 178 000 руб. из областного бюджета, 47 человек, получивших в сумме 84 600 руб. из местного бюджета.

Третье направление – это страхование жителей. В его рамках проводится информационная работа, в районы передана информация по страховым тарифам, с контактными данными страховых компаний, информационные листовки по страхованию имущества. На сегодняшний день 143 дома уже застрахованы, собственники 79 домов планируют застраховать имущество и от 125 собственников получены отказы от страхования (с ними работа будет продолжена).

В 2021 году из общего количества жилых домов в зоне подтопления (1636 домов) застрахованы были 428 домовладений (или 26,22%).

Работа по данному направлению будет продолжена в соответствии с утвержденным планом и  должна быть завершена до 1 апреля 2022 года.

Председатель Комитета социальной защиты Юлия Арчибасова рассказала о закреплении социальных работников за маломобильными гражданами и гражданами пожилого возраста и организации работы по предварительной эвакуации граждан, находящихся на учете в социальной защите из зон подтопления.

В частности, для поддержки этих групп граждан в городе организованы пункты проката, обмена и взаимопомощи, где горожане могут получить помощь вещами и предметами первой необходимости. Кроме того, в каждом районе города имеются учреждения социального обслуживания с пунктами временного размещения в случае чрезвычайных ситуаций.

Глава города указал на чрезвычайную важность социальной поддержки населения в случае пожаров и наводнений и отметил, что данная работа будет продолжена и в будущем.